国家网信办公开征求意见 关注未成年人身心健康保护措施完善

近年来，未成年人身心健康的保护问题日益受到社会各界的广泛关注。随着互联网和信息技术的迅猛发展，未成年人接触到网络的机会不断增加，这给他们的身心健康带来了一定的风险。为了有效保护未成年人的身心健康，国家网信办发布了公开征求意见稿，旨在加强对未成年人身心健康的保护措施。本文将从四个方面对这一措施的完善进行详细阐述：一是加强未成年人网络使用的时间管理，二是严控不良信息的传播，三是推动网络内容的教育化和引导，四是完善法律法规的实施和监督机制。通过这四个方面的措施，可以更好地保障未成年人在网络环境中的健康成长。

1、加强未成年人网络使用的时间管理

随着智能设备和互联网的普及，越来越多的未成年人沉迷于网络，特别是网络游戏和社交媒体。这种过度使用网络的现象不仅影响未成年人的学习和生活，还对他们的身心健康造成了负面影响。为此，国家网信办提出要加强未成年人网络使用时间的管理，限制未成年人的上网时长。具体措施包括设定每日上网时长上限、设立青少年模式等。

加强时间管理的具体措施将通过技术手段进行控制。手机、电脑等设备将安装专门的应用程序，自动限制未成年人的使用时间，并通过家长控制功能，实时监控和管理未成年人的上网行为。这不仅有助于减少未成年人沉迷于网络的时间，也能够促进他们更多地参与到线下的学习和活动中。

此外，时间管理还要结合不同年龄段未成年人的需求来进行个性化设计。例如，针对年龄较小的未成年人，网络使用时间的限制可以更加严格，而对于年龄较大的未成年人，可以适当增加上网时间，同时加强引导他们合理安排时间，做到“既能学习，又能娱乐”。

2、严控不良信息的传播

互联网内容的复杂性和多样性，使得未成年人容易接触到一些不适宜的内容。这些不良信息不仅仅指暴力、色情等显性恶俗内容，还包括一些有害的价值观、虚假信息和不良的网络风气。为此，国家网信办提出要加强对不良信息传播的管控，避免未成年人接触到这些有害内容。

严控不良信息的传播，首先要加强网络平台的内容审核机制。各大网络平台必须设立专门的审核团队，对上传的内容进行严格的审查，特别是涉及未成年人群体的内容。同时，平台需要利用人工智能技术，筛选出可能对未成年人产生不良影响的信息，并加以屏蔽或删除。

其次，网络平台还应当对用户内容发布进行身份认证，尤其是针对未成年用户的内容发布进行严格管控，避免他们轻易接触到不适宜的网络内容。此外，家长和学校的角色也不可忽视，应通过家庭和学校的联合管理，做好对未成年人的网络安全教育。

3、推动网络内容的教育化和引导

除了对不良信息进行管控外，还需要通过教育和引导，帮助未成年人形成健康的网络使用习惯和正确的价值观。国家网信办提到，要推动网络内容的教育化和引导，促进未成年人在网上接受积极向上的信息和思想。

具体而言，政府应当推动优质的教育资源通过网络平台传播，尤其是在青少年成长的关键期，利用网络平台为未成年人提供科学、文化、艺术等方面的知识。通过网络讲座、在线课程等形式，让未成年人接触到丰富的知识和文化内容，从而拓宽他们的视野。

此外，还应加强网络环境中的价值观引导。例如，通过网络宣传正能量的社会案例、爱国主义教育、社会责任感等，帮助未成年人树立正确的价值观。为了更好地引导未成年人，政府应与网络平台合作，推动有针对性的公益活动和内容传播。

4、完善法律法规的实施和监督机制

为了有效保护未成年人的身心健康，仅有管理和引导措施是不够的，必须通过完善法律法规的实施和监督机制，保障这些措施能够落到实处。国家网信办提出，要加强法律法规的建设，特别是针对未成年人网络安全的法律体系建设。

首先，应当加大对违法行为的处罚力度，对于非法发布不良信息、违规使用未成年人数据、未成年人沉迷网络的相关责任方要追究法律责任。通过严格的法律制度，震慑不法分子，减少对未成年人的网络危害。

其次，国家还应加强相关法规的监管执行力度。在实际操作中，网络平台和互联网服务提供商应当定期接受监管机构的审查，确保各项未成年人保护措施能够落实到位。同时，公众和社会应当共同参与未成年人保护的社会监督，确保法规得到有效执行。

总结：

总的来说，国家网信办公开征求意见的这一举措，充分体现了国家对未成年人身心健康保护的重视。通过加强未成年人网络使用的时间管理、严控不良信息的传播、推动网络内容的教育化和引导以及完善法律法规的实施和监督机制等多方面措施的综合作用，能够为未成年人在网络空间创造一个更加健康、安全的环境。

未来，随着互联网技术的不断进步，未成年人面临的网络挑战也将不断变化。为了更好地保护未成年人的身心健康，社会各界需要共同努力，继续完善相关政策和措施，为未成年人营造一个更加健康、安全的成长环境。